Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Kuryłówce - Asystent osobisty osoby z niepełnosprawnością dla Jednostek Samorządu Terytorialnego - edycja 2027

Jesteś tutaj: Start / Asystent osobisty osoby z niepełnosprawnością dla Jednostek Samorządu Terytorialnego - edycja 2027

Asystent osobisty osoby z niepełnosprawnością dla Jednostek Samorządu Terytorialnego - edycja 2027

• 
• 

Ogłoszenie o naborze wniosków w ramach

Programu „Asystent osobisty osoby z niepełnosprawnością” dla

Jednostek Samorządu Terytorialnego - edycja 2027

Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, zwany dalej „Ministrem”, ogłasza nabór

wniosków na realizację Programu „Asystent osobisty osoby z niepełnosprawnością”

dla Jednostek Samorządu Terytorialnego - edycja 2027, zwanego dalej „Programem”.

Program realizowany będzie ze środków Funduszu Solidarnościowego, o którym

mowa w ustawie z dnia 23 października 2018 r. o Funduszu Solidarnościowym (Dz. U.

z 2024 r. poz. 1848, z późn. zm.), zwanego dalej „Funduszem”.

I. Podstawa prawna Programu

Podstawą prawną Programu jest art. 7 ust. 5 ustawy z dnia 23 października 2018 r. o

Funduszu Solidarnościowym. Nabór wniosków przeprowadzony zostanie zgodnie z

art. 13 ww. ustawy.

II. Wysokość środków z Funduszu Solidarnościowego przeznaczonych

na realizację zadań

Na realizację zadań w ramach Programu Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej

planuje przeznaczyć z Funduszu w 2027 r. kwotę - 1 200 000 000 zł (słownie: jeden

miliard dwieście milionów złotych).

III. Podmioty uprawnione do składania wniosków

O uzyskanie środków z Funduszu na realizację zadań w ramach Programu, mogą

ubiegać się jednostki samorządu terytorialnego szczebla gminnego lub powiatowego.

IV. Rodzaj zadań

1. Zgodnie z warunkami Programu, jego głównym celem jest wprowadzenie usług

asystencji osobistej jako formy ogólnodostępnego wsparcia w funkcjonowaniu w

2

życiu społecznym, poprzez wsparcie w wykonywaniu codziennych czynności,

których adresatami są następujące osoby zwane dalej „uczestnikami”1:

1) dzieci od ukończenia 2. roku życia do ukończenia 16. roku życia posiadające

orzeczenie o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami w pkt 7 i 8

orzeczenia

o niepełnosprawności - konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub

pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością

samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień

opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji oraz

2) osoby z niepełnosprawnościami posiadające orzeczenie:

a) o znacznym stopniu niepełnosprawności albo

b) o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, albo

c) traktowane na równi z orzeczeniami wymienionymi w lit. a i b, zgodnie z

art. 5 i art. 62 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej

i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2026 r.

poz. 884).

2. Usługi asystencji osobistej obejmują wsparcie osoby z niepełnosprawnością przez

asystenta w różnych sferach życia, w tym:

1) wsparcie uczestnika w czynnościach samoobsługowych, w tym utrzymaniu

higieny osobistej;

2) wsparcie uczestnika w wykonywaniu codziennych czynności związanych z

funkcjonowaniem w domu i rodzinie;

3) wsparcie uczestnika w przemieszczaniu się poza miejscem zamieszkania;

4) wsparcie uczestnika w komunikowaniu się z innymi osobami, w tym

wyrażaniu swoich potrzeb oraz rozumieniu i przekazywaniu informacji;

5) wsparciu uczestnika w uczestnictwie w życiu społecznym (np. podejmowaniu

aktywności społecznej, edukacyjnej, zawodowej lub kulturalnej).

1 Adresatami są również osoby posiadające orzeczenie o niepełnosprawności albo o stopniu

niepełnosprawności, zachowujące ważność na warunkach określonych w art. 6bb ustawy z dnia 27

sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.

U. z 2026 r. poz. 884) i w okresie ważności tego orzeczenia.

3

V. Tryb przystąpienia do Programu

1. Gmina/powiat składa do właściwego wojewody wniosek w wersji elektronicznej

utworzony w Generatorze Funduszu Solidarnościowego. Generator Funduszu

Solidarnościowego jest narzędziem informatycznym dostępnym na stronie

internetowej https://bfs.mrips.gov.pl. Wniosek należy wypełnić, zapisać i złożyć

w Generatorze Funduszu Solidarnościowego za pomocą przycisku „złóż wniosek”.

2. W przypadkach uzasadnionych problemami technicznymi, za uprzednią zgodą

Ministra, dopuszcza się możliwość składania wniosków w ramach Programu za

pomocą platformy e-PUAP albo systemu e-Doręczenia.

3. Przed wypełnieniem wniosku należy zapoznać się z postanowieniami ogłoszenia

o naborze wniosków oraz z Programem.

4. Wniosek musi być czytelny, w szczególności należy wykazać koszty rodzajowe

wraz z kosztami jednostkowymi planowanego zadania. Wydatki przedstawione w

kosztorysie wniosku muszą znajdować pełne uzasadnienie w opisie zadania.

5. Gmina/powiat może złożyć tylko jeden wniosek.

6. Złożone wnioski nie podlegają uzupełnieniu ani zmianie po upływie terminu na ich

złożenie, o ile nie wynika to ze zwrócenia się wojewody do gminy/powiatu o

dodatkowe wyjaśnienia lub skorygowanie w wyznaczonym terminie dokumentacji

aplikacyjnej.

7. Proces składania wniosków zawiera następujące etapy:

1) wypełnienie wszystkich pól wniosku oraz dodanie wymaganych

załączników;

2) złożenie wniosku w Generatorze Funduszu Solidarnościowego za pomocą

przycisku „złóż wniosek”;

3) zapisanie złożonego wniosku w formacie PDF, wraz z załącznikami.

8. Złożenie wniosku nie jest równoznaczne zapewnieniem przyznania

dofinansowania lub przyznaniem dofinansowania we wnioskowanej wysokości.

VI. Kryteria i sposób oceny wniosków

1. Wojewoda dokonuje oceny formalnej i oceny merytorycznej wniosków złożonych

w ramach Programu, z uwzględnieniem racjonalnego i celowego planowanego

4

wydatkowania środków publicznych. Ocena dokonywana jest za pomocą

Generatora Funduszu Solidarnościowego.

2. Wojewoda dokonuje oceny wniosku z wykorzystaniem Karty oceny wniosku

gminy/powiatu w ramach Programu „Asystent osobisty osoby z

niepełnosprawnością” dla Jednostek Samorządu Terytorialnego - edycja 2027,

stanowiącej załącznik nr 18 do Programu.

3. Kryteria oceny formalnej są następujące:

1) wniosek jest kompletnie i prawidłowo wypełniony, zgodnie z obowiązującym

wzorem (tj. wszystkie pola wniosku zostały wypełnione merytoryczną

treścią)

i został złożony w terminie;

2) wniosek zawiera wszystkie wymagane załączniki;

3) upoważnienie do podejmowania czynności w Generatorze Funduszu

Solidarnościowego zostało podpisane przez upoważnione osoby.

4. W przypadku wystąpienia braków lub błędów formalnych we wniosku wojewoda

zwraca się do gminy/powiatu o dodatkowe wyjaśnienia lub skorygowanie w

wyznaczonym terminie dokumentacji aplikacyjnej. Zmianie/uzupełnieniu mogą

podlegać tylko te elementy wniosku, o których zmianę lub uzupełnienie wystąpił

wojewoda.

5. Określenie jednakowego dla wszystkich gmin/powiatów trybu dokonywania zmian

i wyjaśnień dotyczących braków lub błędów formalnych we wniosku leży we

właściwości wojewody.

6. W przypadku stwierdzenia przez wojewodę braków lub błędów formalnych

w elementach poprawionego wniosku, o których zmianę lub uzupełnienie wystąpił

do gminy/powiatu, wojewoda nie wzywa ponownie gminy/powiatu do

poprawienia wniosku w zakresie, w którym gmina/powiat uprzednio była wzywana

do wyjaśnienia lub skorygowania. W takim przypadku wojewoda dokonuje oceny

formalnej na podstawie dostarczonej dokumentacji.

7. W wyniku oceny formalnej wniosek może zostać:

1) zakwalifikowany do oceny merytorycznej – w przypadku spełnienia

wszystkich kryteriów oceny formalnej;

2) odrzucony - w przypadku niespełnienia któregokolwiek z kryteriów oceny

formalnej (jeżeli - po wezwaniu do ewentualnych wyjaśnień i poprawek - braki

nie zostaną usunięte).

5

8. Ocenie merytorycznej podlegają wyłącznie wnioski spełniające kryteria oceny

formalnej.

9. Kryteria oceny merytorycznej są następujące:

1) adekwatność wniosku w odniesieniu do celów Programu:

a) usługi asystencji osobistej będą skierowane do osób będących adresatami

Programu, określonych w części III ust. 2 Programu,

b) osoby wymagające wysokiego poziomu wsparcia, określone w części III

ust. 3 pkt 2 Programu, będą stanowiły minimum 50 % uczestników

Programu,

c) usługi asystencji osobistej świadczyć będą osoby, które spełniają warunki

określone, w części IV ust. 4 Programu,

d) usługi asystencji osobistej będą polegały na wspieraniu przez asystenta

osoby

z niepełnosprawnością w różnych sferach życia, w tym w zakresie

określonym w części IV ust. 18 Programu;

2) potencjalny wpływ zadań na beneficjentów, w tym także trwałość rezultatów

zadań zawartych we wniosku - usługi asystencji osobistej poprawią

funkcjonowanie osób

z niepełnosprawnościami w ich środowisku, zwiększą możliwość zaspokajania

ich potrzeb oraz włączą je w życie społeczne;

3) zasadność wysokości wnioskowanych środków w stosunku do celu,

rezultatów

i zakresu zadań, które obejmuje wniosek:

a) powiązanie kosztów z celem Programu,

b) prawidłowość sporządzenia kalkulacji wniosku na środki finansowe

z Programu, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania

(prawidłowość sporządzenia budżetu, jego kompleksowość i czytelność,

zachowanie progów procentowych kosztów, kwalifikowalność kosztów,

adekwatność proponowanych kwot do planowanych działań, zasadność

przyjętych stawek jednostkowych w odniesieniu do średnich cen

rynkowych, relacje kosztów do planowanych rezultatów);

4) zdolność organizacyjna podmiotu oraz przygotowanie instytucjonalne do

realizacji zadań - gmina/powiat posiada odpowiednie zasoby kadrowe do

realizacji zadań.

6

10. W przypadku wystąpienia braków lub błędów merytorycznych w ramach oceny

merytorycznej wojewoda zwraca się do gminy/powiatu o dodatkowe wyjaśnienia

lub skorygowanie w wyznaczonym terminie dokumentacji aplikacyjnej.

Zmianie/uzupełnieniu mogą podlegać tylko te elementy wniosku, o których

zmianę lub uzupełnienie wystąpił wojewoda.

11. Określenie jednakowego dla wszystkich gmin/powiatów trybu dokonywania

zmian i wyjaśnień dotyczących braków lub błędów merytorycznych w ramach

oceny merytorycznej wniosku leży we właściwości wojewody.

12. W przypadku stwierdzenia przez wojewodę braków lub błędów merytorycznych

w ramach oceny merytorycznej w elementach poprawionego wniosku, o których

zmianę lub uzupełnienie wystąpił do gminy/powiatu, wojewoda nie wzywa

ponownie gminy/powiatu do poprawienia wniosku w zakresie, w którym

gmina/powiat uprzednio była wzywana do wyjaśnienia lub skorygowania. W

takim przypadku wojewoda dokonuje oceny merytorycznej na podstawie

dostarczonej dokumentacji.

13. Wniosek zostaje odrzucony, jeżeli nie zostanie spełnione którykolwiek z kryteriów

oceny merytorycznej. Wojewoda przesyła gminie/powiatowi informację, wraz z

uzasadnieniem, o odrzuceniu wniosku z uwagi na brak spełnienia kryteriów oceny

merytorycznej.

14. Wniosek uzyska pozytywną ocenę wojewody, jeżeli zostaną spełnione wszystkie

kryteria oceny merytorycznej.

15. Wnioski ocenione pozytywnie trafiają na listę rekomendowanych wniosków

wojewody.

16. Listy rekomendowanych wniosków wojewodów przekazywane są do Ministra,

który tworzy zbiorczą listę rekomendowanych wniosków.

17. W przypadku odrzucenia przez wojewodę wniosku z uwagi na brak spełnienia

kryteriów oceny merytorycznej gminie/powiatowi przysługuje, w terminie 3 dni

od otrzymania informacji o odrzuceniu wniosku wraz z uzasadnieniem, prawo

złożenia do Ministra umotywowanych zastrzeżeń do oceny dokonanej przez

wojewodę. Minister po zapoznaniu się ze sprawą, mając na uwadze przesłane

wyjaśnienia oraz dostępny budżet, podejmuje decyzję o odrzuceniu zastrzeżeń

albo o ich uznaniu i umieszczeniu wniosku na zbiorczej liście rekomendowanych

wniosków. Oceny wniosku w takim przypadku dokonuje właściwa komórka

organizacyjna Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej odpowiadająca za

7

programy finansowane z Funduszu. W przypadku umieszczenia wniosku, w

związku ze złożeniem zastrzeżeń, na zbiorczej liście rekomendowanych wniosków,

Minister zwraca się do wojewody o przekazanie zaktualizowanej listy

rekomendowanych wniosków wraz z informacją dotyczącą środków finansowych

z Programu, zawierających informacje o wnioskach, które uzyskały

dofinansowanie.

VII. Warunki przekazania środków i ich maksymalna wysokość dla

danego podmiotu

1. Przekazanie środków finansowych z Funduszu wojewodom odbędzie się na

podstawie umów w sprawie realizacji zadania w ramach resortowego Programu

Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej „Asystent osobisty osoby z

niepełnosprawnością” dla Jednostek Samorządu Terytorialnego – edycja 2027,

zawieranych pomiędzy Ministrem a wojewodami, których wzór stanowi załącznik

nr 14 do Programu.

2. Wojewodowie przekazują środki z Funduszu gminom/powiatom na podstawie

umów w sprawie realizacji zadania w ramach resortowego Programu Ministra

Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej „Asystent osobisty osoby z

niepełnosprawnością” dla Jednostek Samorządu Terytorialnego - edycja 2027,

zawieranych pomiędzy wojewodami a gminami/powiatami, których wzór stanowi

załącznik nr 15 do Programu.

3. Podmioty realizujące zadania wynikające z umów zawartych w ramach Programu

są obowiązane do posiadania wyodrębnionego rachunku bankowego,

dedykowanego wyłącznie dla środków Programu, prowadzenia wyodrębnionej

ewidencji księgowej otrzymanych środków i dokonywanych z tych środków

wydatków, zgodnie z art. 17 ustawy z dnia 23 października 2018 r. o Funduszu

Solidarnościowym. Rachunkiem tym może być rachunek bankowy gminy/powiatu,

dedykowany wyłącznie dla środków Programu. W przypadku, gdy gmina/powiat

przekazuje zadanie do realizacji swojej jednostce organizacyjnej, rachunkiem tym

może być rachunek bankowy gminy/powiatu, dedykowany wyłącznie dla środków

Programu i prowadzony dla rozliczeń jednostki organizacyjnej gminy/powiatu,

która bezpośrednio realizuje Program.

8

4. Maksymalna kwota dofinansowania dla jednego podmiotu (gminy/powiatu) nie

może przekroczyć kwoty 3 000 000,00 zł (słownie: trzy miliony złotych, 00/100).

5. Maksymalna kwota dofinansowania dla jednego podmiotu (gminy/powiatu), w

przypadku gdy gmina/powiat we wniosku zadeklaruje zlecenie realizacji zadania w

zakresie świadczenia usług asystencji osobistej organizacji pozarządowej, o której

mowa w art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku

publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2025 r. poz. 1338, z późn. zm.) lub

podmiotowi, o którym mowa w art. 3 ust. 3 tej ustawy może zostać zwiększona do

kwoty 3 300 000,00 zł (słownie: trzy miliony trzysta tysięcy złotych, 00/100).

Zlecenie może dotyczyć więcej niż jednej ww. organizacji lub więcej niż jednego

ww. podmiotu. Dodatkowa kwota dofinansowania otrzymana przez gminę/powiat

ponad kwotę 3 000 000,00 zł (słownie: trzech milionów złotych, 00/100), musi

zostać w całości przeznaczona na realizację zlecenia, o którym mowa w zdaniu

pierwszym.

6. Zmiana sposobu realizacji zadania, polegająca na odstąpieniu od zlecenia jego

realizacji organizacji pozarządowej, o której mowa w art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24

kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie lub

podmiotowi, o którym mowa w art. 3 ust. 3 tej ustawy, wymaga uprzedniego

poinformowania wojewody oraz skutkuje obowiązkiem zwrotu kwoty

dofinansowania przekazanej gminie/powiatowi ponad kwotę 3 000 000,00 zł

(słownie: trzech milionów złotych, 00/100).

VIII. Termin i warunki realizacji zadań

1. Zadania będą realizowane od dnia 1 stycznia 2027 r. do dnia 31 grudnia 2027 r.,

Artykuły